配备口罩是用人单位的法定义务吗？

问题提出：复工以来，很多用人单位面临防控物资紧缺的问题，尤其是消耗量大的一次性口罩，购买困难。而有的员工，以无口罩无法出门为由，拒绝复工。由此，引发争议：为员工配备口罩，是否为用人单位的法定义务？

律师意见：疫情防控期间，企业为员工配备口罩，是政府主管部门在特殊时间的防控措施要求，属于临时性的法定义务。

考虑思路：

1、口罩属于劳动保护用品，不是所有员工皆应配备的，仅对岗位有需求的，才予以配备。

2、在疫情防控期间，各级政府有权根据实际情况，出台临时性的防控措施，用人单位应予遵照执行。

3、尽管有些文件、文章提出：配备口罩不是用人单位的法定义务 ，但仍应慎重考虑。

例如：山东省人民法院公众号中发表的一份文章即持此观点，且认为员工不能以单位不发放口罩为由拒绝上班。

但实际情况是：很多基层政府部门，或者基层群众自治组织（村委会、居委会）出于防控疫情需求，对不带口罩的人员禁止出入，而口罩供不应求，若员工以购买不到口罩为由，无法出门、无法上班，这真的不能认定为员工主观故意不上班，此种情况下，无法追究员工的法律责任。故，出于企业复工的需求，应考虑予以配备口罩为妥。

要求用人单位配备口罩的相关法律政策依据：

---《突发事件应对法》第五十六条 ……突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积级组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。

---山东省疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室2020年2月3日印发《关于做好复工复产企业疫情防控工作的意见》6、做好防护物资和人员配备。企业要根据防疫需要，为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、酒精等消杀用品。要设置隔离室，购置防护服、护目镜等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。

---烟台开发区经发科创局2020年2月5日发布《烟台开发区实施工业企业复产复工报备复核制度的通知》一、（三）设施物资到位。企业要根据防疫需要，准备所需红外体温探测仪、口罩、护目镜等所需的防控物资；企业要设置隔离室。设置有集体宿舍的企业，尽量安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。